投资稳增长 助力内循环——2020年全市固定资产投资情况分析

    2020年，面对疫情、汛情考验，全市上下牢固树立“投资为纲、项目为王”理念，贯彻落实稳投资一系列决策部署，扎实做好项目谋划，统筹推进项目建设。全年固定资产投资实现较快增长，结构明显改善，充分发挥了在加快构建新发展格局、促进产业转型、培育新发展动能、补短板惠民生等领域的重要引擎作用。
    一、基本情况
    2020年，全市固定资产投资增速持续高于全省平均水平，全年同比增长8.7%，高于全省3.6个百分点，高于全国5.8个百分点，增速居全省第3位。十三五期间，全市固定资产投资年均增长11.2%，高于全省1.5个百分点。

    （一）助力产业转型升级
    1.工业技改投资增速较快、位次靠前。2020年，全市大力实施规模工业企业“老树育新干”工程，工业企业技术改造工作取得显著成效。全市工业技改投资同比增长11.9%，高于全省12.8个百分点，增速居全省第2位，拉动全市工业投资增长5.4个百分点。从三大门类看，采矿业技改投资同比增长3.1倍；制造业技改投资同比增长15.5%；电力热力燃气及水的生产和供应业技改投资同比下降21.3%。
    2.高技术产业投资迅猛增长。2020年，全市高技术产业投资同比增长61.8%，高于全省52.1个百分点，拉动全市投资增长2.5个百分点，占全市固定资产投资比重达6.0%,同比提高2.0个百分点。从门类看，高技术制造业同比增长52.5%；高技术服务业同比增长165.8%。其中，电子及通信设备制造业完成投资同比增长2.2倍；环境监测及治理服务业完成投资同比增长6.5倍。
    3.装备制造业投资占比明显提高。2020年，全市装备制造业投资同比增长35.3%，高于工业投资36.1个百分点，拉动制造业投资增长16.3个百分点，拉动工业投资增长10.9个百分点，拉动全部投资增长3.0个百分点。装备制造业投资占固定资产投资比重达10.5%,同比提高2.0个百分点。
    （二）助力改善民生福祉
    1.社会领域投资高速增长。2020年，全市在统筹推进社会事业上发力，民生福祉持续改善。全市社会领域投资项目计划总投资同比增长42.8%，完成投资同比增长22.0%，其中，教育行业完成投资同比增长33.5%；卫生和社会工作业完成投资同比增长26.3%。
    2.环保领域投资持续发力。2020年，全市深入贯彻“两山”理念，不断加大生态治理投入。全市污水处理及其再生利用业投资同比增长2.5倍，生态保护和环境治理业投资同比增长2.6倍。两大行业合计增长2.5倍，拉动全市投资增长 1.3个百分点。
    （三）助力乡村振兴
    1.一产投资增长势头强劲。2020年，全市第一产业投资同比增长52.8%，高于全省18.0个百分点，扭转了2019年负增长态势。其中，农业投资同比增长2.1倍；畜牧业投资同比增长35.3%；渔业投资同比增长2.0倍。
    2.农副食品加工业投资快速增长。2020年，全市农副食品加工业投资同比增长70.8%，高于全市工业投资增速71.6个百分点，高于制造业投资52.3个百分点。其中，植物油加工业同比增长97.2%；屠宰及肉类加工业同比增长6.1倍。
    （四）助力培育“新引擎”
    1.本年新开工项目规模提升显著。今年以来，精卓AMOLED柔性显示触控模组与5G智能终端研发制造基地项目、恒大六安项目一期标准化厂房建设项目、裕安区双桥湾安置小区建设工程等重大项目陆续开工建设。2020年，全市新开工项目415个，新开工项目计划总投资同比增长7.2 %，个均项目计划总投资同比增长50.0%，项目规模显著提升。
    2.项目入库卓有成效。2020年，全市新入库投资项目 606个。其中，500-5000万元项目 334个，5000万元以上项目272个。新入库项目完成投资额拉动全市固定资产投资增长30.3个百分点，拉动作用巨大。
    二、存在问题
    （一）民间投资复苏缓慢。今年以来，受新冠肺炎疫情冲击，全市民间投资持续低迷。2020年，除4月份民间投资累计增速短暂转正外，其他月份均处于负增长区间。2020年，全市民间投资同比下降5.4%，拉动全市投资负增长3.6个百分点，增速低于全省6.2个百分点，居全省第14位。民间投资占全部投资比重59.0%，低于去年同期8.8个百分点，居全省第13位。
    （二）新开工民间投资项目不足。2020年，全市新开工民间投资项目182个，较去年同期减少62个，计划总投资同比下降1.5%,而全市全部新开工项目计划总投资同比增长7.2%,二者差距较大。民间新开工项目个数减少，计划总投资下降较多，将对全市民间投资复苏产生不利影响。
    （三）项目建设仍需加速。从投资三大构成看：2020年，全市建安工程投资同比增长6.6%；设备工器具购置投资同比增长9.9%；其他费用同比增长17.0%（其中，土地购置费增长 38.9%）。建安工程投资增速低于全市固定资产投资增速2.1个百分点，项目建设仍需加速。
    三、对策建议
    （一）加强项目过程监管。主管部门要及时掌握投资计划执行情况，协调解决建设过程面临的用工、原材料供给、项目资金等各种矛盾，确保投资项目建设按预定进度顺利推进。
    （二）激发民间投资活力。深化“放管服”改革，优化营商环境，以最大限度激发民间市场主体活力。要大力宣传国家、省、市扶持民营企业发展的各项优惠政策，提振民间市场主体投资信心。
    （三）加速培育新基建项目。与传统基建相比，新型基础设施建设内涵更丰富，涵盖范围更广，更能体现数字经济特征，能够更好地推动全市经济转型升级。应聚焦全市经济发展短板，重点支持新基建项目，激发新的投资增长点。