关于做好定点帮扶和党组织结对共建工作的实施方案

根据《中国共产党章程》，按照《中共六安市委组织部 中共六安市直机关工委 六安市乡村振兴局 关于做好市直单位定点帮扶和党组织结对共建工作的意见》（六组通〔2021〕33号）要求，结合市统计局和舒城县城关镇河镇村工作实际，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，全面推进乡村振兴。特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持以定点帮扶和党组织结对共建为抓手，着力带动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，为幸福六安建设贡献力量。

二、主要内容

（一）结对党建联盟，不断强化组织建设。由市统计局党组牵头，联合舒城县城关镇河镇村党支部共同组建党建联盟，制定联盟工作规程，建立集体学习、研究工作、协调村务、处理问题的联席会议制度，深入开展组织联建、党员联育、活动联搞、资源联用、服务联做的“五联创建”工作，提升基层党组织治理能力、治理水平和引领保障作用，积极支持和帮助河镇村建立健全完善有效的乡村治理体系。

（二）发掘人力资源，不断加强人才建设。围绕特色农业“138+N”工程和绿色农产品“6969”工程，结合村情村貌和现有条件，切实鼓励有为、有才人员回乡发展创业；组织本乡人才、技术人员、专家等，举办实用技术培训，加强农村实用人才队伍建设，提高村民科技致富能力。积极培养一批具备企业家精神、有经商办实体经历的特色产业创业带头人。

（三）开展动态监测，巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，加大对脱贫户、边缘户、突发严重困难户的监测和帮扶，围绕“两不愁三保障”及饮水安全，及时采取相应措施，确保政策落实到位，切实筑牢脱贫人口返贫防线。持续做好防止返贫动态监测和帮扶工作，落实“单位包村、干部包户”工作要求，做到局机关人人包户、定期走访、帮助脱贫户解决生产生活中遇到的实际困难。

（四）优化土地整治，推进产业优化升级。积极探索发展现代农业。借助乡村振兴综合整治的契机，优化农业产业结构，改造传统农业，大力发展种养殖业，打造新型农业产业；鼓励发展本土企业。充分挖掘、优化利用好现有土地资源，采取租赁发包的方式，承包给有潜力、有意愿、有技术的农户、大户，并着力引导培养种养大户，积极发展品牌农业、生态农业，发挥当地“三黄一白”的种植特色，带动村民就近就业、增收致富。

（五）开展志愿服务，大力促进乡风文明。制定市统计局助力河镇村乡村振兴志愿服务活动工作方案，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，依托市统计局新时代文明实践点和河镇村新时代文明实践站平台，培育践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华优秀传统文化。以“推动移风易俗、弘扬时代新风”为主题，开展评选“六最（最美婆媳、最美巾帼能手、最美创业成功人士、最美庭院、最美村干部、最美文明户）”，引导正确价值取向，倡导干部群众遵守常态化疫情防控有关要求，抵制铺张浪费、婚丧大操大办、人情债等陈规陋习，不断树立起新农村良好的精神风貌。

（六）开展关爱行动，不断深化结对帮扶。充分发挥帮扶单位的职能优势，加强指导和帮扶力度，积极开展关注特殊困难户、关心留守儿童、关爱残疾人、关爱老人、关爱贫困党员行动，深化与村小学结对帮扶成果。不断壮大集体经济。以高标准农田全域整治为契机，不断增加村集体经济收益；利用国家实施乡村振兴战略、大抓基础设施建设之机，在抓好本村保洁、清运垃圾的基础上，承包村内外水利、户户通等工程，创造效益，不断壮大集体经济。力争2022年村集体经济30万元。

（七）加强基础设施，努力打造宜居乡村。以高质量推进农村“三大革命”为契机，不断建设完善基层基础设施，确保“厕所实用整洁”、“污水处理到位”、“垃圾革命常态”，补齐影响村民生活质量、生活品质短板；加强宣传教育，强化人居环境整治的重大意义，增强环保意识，引导村民形成健康文明的生活习惯；组织志愿者开展村庄清洁行动，清除路面及草丛中的垃圾、烟蒂；督促村物业管理公司、公益岗队伍，常态化清扫道路、清理垃圾，努力打造美丽乡村，不断提升村民的获得感、幸福感。

（八）统筹城乡优势，提升组织联建成效。围绕统筹城乡一体化高质量发展，不断推动资源共享、优势互补，联动共赢。结合市统计局数据资源服务优势和特长，助力河镇村为民服务高质量建设，探索数字乡村建设，推进村级党务、村务、财务公开，打造“三公”示范点，引领和助推乡村振兴向纵深发展。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立局分管领导为主任的党建联盟，机关党支部、驻村工作队负责具体落实的工作机制，把定点帮扶和结对共建工作做到与本单位日常工作一体谋划、一体落实、一体深入，高效推动全局乡村振兴工作。

（二）健全工作机制。与河镇村共同谋划单位定点帮扶和党组织结对共建工作，不断完善党建联盟工作规程和会议制度，定期与党建联盟成员单位交换工作意见和建议，及时通报工作开展情况，市统计局给予帮助支持。

（三）营造浓厚氛围。积极运用网络、微信、微博等新媒体创新开展宣传工作，大力宣传乡村振兴工作成效，营造人人参与助力乡村振兴的浓厚氛围。