六安茶产业基础好 但仍有五难点待攻克

近年来，六安市以茶谷建设为依托，积极加快转变茶产业发展方式，推动全市茶产业逐渐由传统农业向现代农业转变，加强配套基础设施建设，加速产业融合，延长产业链条，打造茶产业品牌，使茶产业成为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要支撑产业和乡村振兴的支柱产业。

为了解茶产业现状掌握茶产业上行过程中面临的问题及存在的难点，六安市统计局深入市县农业主管部门、茶叶生产销售单位、农村专业合作社等相关主体进行走访和问卷调查。调查显示：六安市茶产业生产经营基础好，但在品牌价值、市场推广等方面仍存难点待攻克，需要引起关注。

一、茶产业发展现状

（一）高度重视政策支持，助推产业跨越发展

六安市委市政府一直高度重视茶产业发展，2012年，以市政府名义出台了《关于进一步加快茶产业发展的意见》，并编印了《六安市茶谷发展规划（2015—2030年）》。2018年制定出台《关于全面提升六安茶产业发展水平助推脱贫攻坚的意见》，成立茶产业发展领导小组，配齐配强专业技术人员；制定茶产业发展考核评价细则，纳入市直单位和县区综合考核。2020年召开了全市茶产业发展座谈会等，不断推进六安市茶产业高质量跨越发展。

（二）种植规模逐年扩大，产业效益逐步显现

全市茶园面积种植规模不断扩大，由2016年58万亩增加到2020年75.5万亩，茶叶产量由2.5万吨增加到3.4万吨，综合产值由71亿元增加到122.4亿元。调查中86.8%的企业认为茶叶生产能够实现规模化。全市现有省级农业产业化龙头企业12家，国家级和省级茶叶专业合作社分别为6家、18家。全市结合产业发展，引导茶叶生产经营主体通过多种扶贫带动模式，增加就业岗位，提升茶区贫困户经济收入。全市目前从事茶叶种植约50万人、茶叶加工约8万人、茶叶销售人员约5万人，茶谷区域农户年人均增收1500元，区域内20万人实现稳定可持续脱贫。

（三）加强源头质量管理，提升茶叶安全品质

持续在全市范围内开展茶园有机肥替代化肥、生物防治替代化学农药防治(“双替代”) 示范行动，推广茶园使用有机肥、农家肥等肥料，应用农业防控技术对茶园病、虫、草害等进行综合防控，全面严控农药、化肥在茶树上的使用。至2020年，累计实施茶园“双替代”21万亩。定期开展茶叶生产经营专项检查，2020年全市共出动执法检查人员1500人次，对茶企环境卫生、工艺流程、农药残留、包装使用等情况进行专项检查，全力保障茶叶质量安全。

（四）强化推进基地建设，提升从业技术水平

积极开展良种选育工作，注重保护茶园生态环境，新建、改建标准茶园，改造低产茶园，提高茶园整体生产能力。2020年，全市搜集本土茶树种质资源196份，新增高标准良种茶园1.87万亩，改造低产茶园3.79万亩。积极组织茶叶专家和技术人员，深入茶叶基地和生产企业开展技术服务，组织技术培训和电商运营培训，提升了从业人员的生产经营水平。金寨县在19个乡镇45个村56个培训点，开展六安瓜片制作技术师带徒培训，手工制作技艺得到了传承，制作技术得到了普及，六安瓜片质量、产量逐年增加，比如桃岭乡培训点金潭岛茶厂，通过师带徒培训，共生产六安瓜片5600余斤，产值达250万元，户均产值1.6万元，较往年增收0.75万元。

（五）品牌创建加速推进，综合实力不断提升

实施品牌战略是茶叶产业化的核心内容，是茶叶参与市场竞争的有利武器。2017年，六安茶谷荣获“全国六安瓜片茶产业知名品牌创建示范区”，六安瓜片荣获“中国十大茶叶区域公用品牌”荣誉称号。六安瓜片、霍山黄芽、舒城小兰花成功入选《全国名特优新农产品名录》，六安瓜片和霍山黄芽入选首批《中欧地理标志协定》保护的中国100个地理标志产品行列。连续举办了18届六安瓜片茶文化节和13次茶叶手工炒制技能大赛。在北京、上海、南京、香港等茶叶消费大市或地区，举办多次专场推介活动。2020年六安市成功举办了首届茶艺职业技能大赛，进一步营造全市茶文化氛围，加大茶叶品牌宣传力度。

二、茶产业发展存在的主要问题

一是产业结构有待优化。全市茶叶精深加工能力不足，仍然以低水平同质化加工为主。产品品种单一，以春茶为主，夏秋茶资源开发利用不足。速溶茶、茶饮料、茶食品及其它衍生产品的开发严重不足。调查显示，88.7%的企业认为在经营过程中，精深加工的茶产品份额占比较低，67.9%的企业对新产品开发的支持力度较低。目前全市精深加工有金寨县“三融即溶茶”、霍山县“黄大特茶”，但很难推广，市场占有量小，茶产业与观光旅游结合少，产业结构亟需进一步延长和拓宽产业链条，提高产业综合效益。

二是品牌影响力有限。全市茶叶区域公用品牌整体影响力不够，六安瓜片虽为“中国十大名茶”，但在全国范围内影响力有限，霍山黄芽、舒城小兰花等区域公用品牌更是如此，调查中77.4%企业认为六安市茶叶同质化竞争程度高。企业品牌虽然很多，但对外知名度不响，茶叶品牌培育宣传力度有待进一步加大。

三是龙头企业带动力不强。全市现有省级农业产业化龙头茶企较少，缺少年产值5亿元以上的大型茶叶集团和骨干企业。茶叶龙头企业各自为阵，生产标准不尽一致，影响六安瓜片等名茶的整体形象和茶产业长远发展。同时，茶叶龙头企业与茶农利益联结不够紧密，企业、合作社、家庭农场之间分工协作机制不完善，带动农户增收能力不强。

四是营销网络尚需完善。从线下门店看，全市茶叶企业营销门店70%以上都集中在省内，省外营销网点主要依靠在外地生活打工的六安人经营，市场开拓不足，营销网点相对缺乏；由于茶叶在制作过程比较干燥，尤其六安瓜片制作有六道传统工艺（提摘、炒生锅、炒熟锅、拉毛火、拉小火、拉老火），制成后容易断碎，对运输要求较高，导致茶叶出口也是一大短板，健全国内外营销网络迫在眉睫。从网络销售看，在调研的53家茶叶生产和销售企业看，仅12家开展网上销售，销售额占全部销售额的30%，在近几年消费习惯转变和疫情影响下，企业更应该创新销售方式，开拓市场。

五是要素保障有待加强。虽然市县区财政每年都设立茶产业专项资金，但是产业化发展仍然不足，财政投入依然不够。茶园保险覆盖范围小，茶农利益保障不足。茶园标准不高，缺乏规划，茶垅不平整，基础设施不够完善，机械化标准化管理存在难度。产业人才缺少，产学研合作不够，科技人才力量薄弱。茶叶经营主体在二、三产领域用地问题难以保障，建设用地和设施用地指标向茶产业倾斜有待加强。

三、茶产业发展的几点建议

（一）延长产业链条，提升附加值

强化一二三产融合，延长产业链，创建一批初加工和精深加工示范基地，将茶叶作为工业、食品原料来布局，创新开发茶产品，提升茶叶类产品附加值。引导茶产业与旅游产业融合，重点开发以茶叶采摘、生态观光、游园餐饮等为主题的乡村旅游，发展健康养生、休闲观光、特色美食等新业态。

（二）培育经营主体，扩大总量

摸清现有茶产业市场主体基本情况，有针对性地制定完善引导激励政策，鼓励现有生产经营主体整合资源、扩大规模，做大做强做优，提高市场竞争力。每年培育一定数量的省级、市级以上的龙头企业，培育一定数量的规模企业上规入统，支持培育有条件的茶企业快速发展。

（三）创新品牌建设，提升质量

建立原产地保护制度，在六安瓜片核心产区树立有机瓜片新形象，将六安的生态优势转化为经济优势。举办相关茶事活动，实施六安瓜片高铁列车冠名广告，争取在北京、上海、广州、深圳等地举办六安茶推介活动，重点打造六安瓜片公用品牌，以六安瓜片为龙头，变瓜片为“名片”推动全市茶产业快速发展。调查中有2/3的企业认为茶叶质量检测覆盖面高，但仍有1/3企业认为检测面较低，还需要进一步规范标准指导生产，保障质量安全和品质稳定，实现以质取胜。

（四）培养专业人才，加大投入

一是强化人才建设。六安瓜片作为“中国十大名茶”之一，是唯一一款无芽无梗的绿茶，有其独特的传统工艺，目前全市六安瓜片制作国家级和省级非遗传承人仅各1人，还需进一步加大专业人才培养力度。二是加大财政支持。发挥财政资金四两拨千斤的作用，通过优化调整支出结构，提高产业发展奖补力度，提高产业资金使用效益，对发展速度快、经济效益好、带动能力强的县区和龙头企业，要予以重点支持。