中共六安市统计局党组关于五届市委第五轮巡察整改情况的通报
根据市委统一部署,2023年8月18日至9月20日,市委第一巡察组对我单位进行了巡察。2023年11月22日,市委第一巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、提高政治站位,深化思想认识
市统计局党组高度重视巡察反馈问题整改工作,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话和指示批示精神,将巡察整改工作列入重要议事日程,认真履行整改主体责任,制定《中共六安市统计局党组关于印发<五届市委第五轮巡察反馈问题整改工作方案>的通知》《五届市委第五轮巡察选人用人专项检查反馈问题整改工作方案》和《五届市委第五轮巡察意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改工作方案》,成立六安市统计局巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作,研究确定整改重大事项,推动整改措施全面落实。
二、精心谋划安排,精细组织实施
严格对照市委第一巡察组反馈的问题和提出的意见建议,按照“四种类型”,围绕“四个维度”,逐条剖析、深挖根源,建立整改台账,制定整改措施,突出重点、逐项整改。将整改任务明确到牵头领导和具体科室,盯住重点人、重点事,充分发挥领导小组作用,加强过程督促,注重盘点销号,对具体问题,立行立改,坚决彻底整改;对久久为功的问题,提出切实可行措施,持续推动整改。
三、直面存在问题,全面推进整改
(一)聚焦贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神不到位,助力改革发展作用发挥不够充分方面的问题
1.贯彻落实上级决策部署有差距。
整改情况:一是2023年11月,召开全市统计法治工作暨统计执法业务培训会议,传达全省统计法治工作会议精神,部署下阶段统计法治重点工作任务。二是研究出台《2024年全市统计普法依法治理工作计划》《2024年全市统计法治工作要点》。三是通过全市统计执法业务培训会、各专业年度业务会对统计法律法规进行宣讲,加强各级统计机构防惩统计造假弄虚作假责任意识。四是联合市直部门主动对企业特别是统计基础相对薄弱的企业开展统计培训,指导企业规范填报统计报表,持续开展报表数据审核,从源头提高统计基础数据质量。
2.重点工作推进力度不够。
整改情况:一是出台《六安市统计现代化改革三年规划(2023-2025年)》。二是对标对表省统计局日常工作考评办法,强化工作管理,细化工作落实,分析不足,补缺补差。三是积极梳理《各市经济普查季度综合评价评分细则》,分解工作任务,逐项逐条认真落实。四是积极与发改、商务、文旅、交通等部门对接,支持配合开展统计业务知识培训。五是积极开展走访调研,形成《强化组织实施 提高普查质量—关于六安市第五次全国经济普查的调研报告》《六安市统计基层基础建设工作情况调研报告》《对消费市场运行及企业发展情况的调研报告》等多篇调研报告。
3.统计执法力量薄弱。
整改情况:一是2024年3月,组织市县统计系统31人参加全省统计执法业务培训。二是向各县区印发《关于加强全市统计执法证考试的提示函》,要求各地高度重视增强统计执法力量,督促符合条件人员认真复习并积极参加统计执法证考试,2024年有3人通过国家统计执法证资格考试。三是采取“市局+县局”执法模式,开展2024年度“双随机”执法检查,市县两级共抽调5人参加。
4.执法检查不主动、不规范。
整改情况:一是印发《六安市统计执法检查案卷评查制度》《关于开展统计执法检查案卷评查工作的通知》,对十九大以来查处的77份统计执法案卷进行梳理,形成案卷评查工作总结,切实提高案卷制作质量。二是增强执法检查主动性,每年组织开展“双随机”执法检查,2024年对21家企业开展“双随机”执法检查。
5.行政处罚裁量权使用不严谨。
整改成效:规范统计执法检查工作,严格按照《安徽省统计行政处罚裁量基准》落实统计执法检查处罚标准,统一计算方法并严格执行。
(二)聚焦落实全面从严治党责任不够严实,压力传导不够到位的问题
6.对党风廉政工作重视不够。
整改情况:一是2023年12月,局党组会听取并审议《六安市统计局2023年度落实党风廉政建设责任制工作情况报告》。2024年3月,召开全市统计工作暨党风廉政建设工作会议。二是落实党风廉政建设工作责任制,强化廉政风险防控,每年开展廉政风险排查,2024年共梳理排查岗位廉政风险点32个,制定防控措施42条。三是严格执行财务管理规定,明确财务人员岗位分工,加强财务人员业务培训,制单、记账、审核分别由不同人员负责。
7.派驻纪检监察组“探头”作用发挥不充分。
整改情况:驻市发改委纪检监察组高度重视,研究制定整改措施,切实开展整改,并取得明显成效。一是认真组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,学习习近平总书记在二十届中纪委二次、三次全会上的讲话精神。二是强化政治监督。纪检监察组聚焦监督主责,突出政治监督,督促市统计局党组落实全面从严治党主体责任,参加市统计局专题民主生活会,会同市统计局党组召开全市统计系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,对市统计局领导班子成员,特别是45周岁以下年轻领导干部开展常态化谈心谈话。三是做实日常监督,营造廉洁统计文化。紧紧围绕市统计局“三重一大”事项,不断加大监督力度,参加市统计局党组会议、局长办公会,配合市统计局党组开展统计廉洁文化活动。
8.财经纪律执行不严。
整改情况:加强《安徽省统计系统中央事业费使用管理办法(试行)》《六安市统计局内部控制制度》学习,严格按照经费使用科目列支经费。
9.廉政风险依然存在。
整改情况:一是聘请会计师事务所对单位资产进行盘点,出具资产盘点报告。二是严格按照《六安市统计局固定资产管理制度》,对已有、新购置、调入、内部调配的固定资产按使用人全面进行重新登记,根据人员变动及时做好固定资产的交接、变更、登记。三是进一步加强合同审核,大额合同交由聘请的法律顾问进行把关。四是对《六安市统计局内部控制制度》进行修订完善。
(三)聚焦党组织政治功能发挥不明显,干部队伍建设比较薄弱的问题
10.党组议事规则落实不规范。
整改情况:一是2023年12月,召开局党组理论学习中心组扩大学习会,全文学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是严格执行党组研究“三重一大”事项相关规定,按要求对党组会议决定事项编发会议纪要。
11.党内政治生活不严肃。
整改情况:2024年1月,局党组召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会暨五届市委第五轮巡察整改专题民主生活会。按照“团结-批评-团结”的方针,班子成员开展了积极健康的思想斗争,自我批评做到勇于解剖自己、揭短亮丑,相互批评做到真点问题、直戳要点。
12.个人事项报告不实。
整改情况:规范开展2023年度领导干部个人有关事项报告工作,局领导班子成员认真学习《领导干部报告个人有关事项规定》,切实端正填报态度,仔细对照填报要求,细致开展信息自查,务求个人有关事项报告填报内容全面、真实、准确。
13.党建工作有弱项。
整改情况:一是认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日、党员领导干部过双重组织生活等制度。二是结合2023年度专题组织生活会,组织党员认真学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容,扎实开展批评与自我批评,达到“红脸出汗”目的。三是开展多层级谈心谈话,通过谈话交流思想、沟通情况。
14.未执行回避制度。
整改情况:一是2023年12月,局党组理论学习中心组扩大学习会全文学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是2024年6月,局党组会再次学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。三是严格执行干部选拔任用回避制度。
15.干部选拔任用工作不规范。
整改情况:依法依规开展组织人事工作,严格按照干部选拔任用条件和程序,认真做好干部选拔任用材料收集和整理归档工作,做到一事一档,确保干部任职依法依规。
(四)聚焦巡察反馈问题整改不彻底,“后半篇文章”不扎实方面的问题
16.2019年四届市委第十一轮巡察反馈市统计局党组个别问题整改不彻底问题。
整改情况:一是及时调整巡察整改工作领导小组,按要求制定巡察问题整改台账,定期研究更新完善。二是规范党组理论学习中心组学习,严格落实《中国共产党党委<党组>理论学习中心组学习规则》及省、市实施办法,制定年度学习计划,明确学习重点。坚持每月开展集中学习,通过领导干部带头上党课、开展红色教育主题活动、邀请专家授课、深入研讨交流等方式不断丰富学习形式,严格执行学习考勤、档案等制度,坚持不懈用党的创新理论武装头脑,以理论上的清醒确保政治上的坚定。
四、强化责任担当,持续加压发力
下一步,市统计局党组将按照市委巡察工作的有关要求,在集中整改的基础上,举一反三、建章立制,持续抓好全面整改任务的长久落实,充分展现政治担当,将巡察整改的实际成果转化为推动统计事业高质量发展的工作成效。
(一)持续强化理论武装。深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要指示精神,认真贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》,坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)持续健全长效机制。在从严从实抓好集中整改的基础上,把巡察整改与党纪学习教育、国家统计督察反馈问题整改结合起来,凝聚整改合力,深化标本兼治,在提升整改实效上见真章。对已经建立的各项规章制度认真进行梳理完善,坚决抓好制度落实,用制度来管人管事管物。
(三)持续用好巡察成果。压紧压实局党组巡察整改主体责任,将巡察整改成果融入全面从严治党、融入统计日常工作、融入推进统计改革、融入领导班子和干部队伍建设,持续用力,坚决防止巡察问题“回潮反弹”,以钉钉子精神,锲而不舍抓好巡察“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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